潮州市潮安区人民检察院工作报告

——2017年3月23日在潮州市潮安区第十二届

人民代表大会第二次会议上

潮州市潮安区人民检察院检察长  余键平

各位代表：

现在，我代表潮州市潮安区人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2016年检察工作回顾

2016年，我院在上级检察机关和区委的领导下，在人大的监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，继续围绕“抓班子、带队伍、重保障、促业务”的工作思路，履职尽责，有力有为，各项检察工作再上新台阶。先后被评为全省先进基层检察院、全国先进基层检察院、广东省依法治省工作先进单位（全省检察系统只有2个基层检察院获此荣誉），一年来共有24人次和2个集体受到省检察院和市检察院记功、嘉奖等表彰。

一、履职尽责，主动服务潮安发展

突出打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定

依法打击各类刑事犯罪。受理审查逮捕案件636件847人，审查起诉案件713件985人，经审查，批准（决定）逮捕612件810人，向法院提起公诉673件919人，移送上级院及其他院审查起诉34件62人，办案数占全市50.8%，案件审结率为99.3%。重点打击故意杀人、故意伤害、“两抢一盗”等刑事犯罪，维护了社会稳定。

积极参与综治维稳。受理群众各类控告申诉举报案件159件，接待群众来访117场231人次；在全市率先落实举报奖励制度；针对重点区域和敏感案件，经常深入基层开展涉检信访排查和接访活动。对符合法律规定的案件适用刑事和解36件39人，促进了社会和谐。

坚决惩治和预防职务犯罪，营造风清气正的政务环境

加大力度查处职务犯罪。立案查处职务犯罪案件12件17人，其中贪污贿赂案件8件13人，渎职失职案件4件4人。在查办涉农领域职务犯罪专项行动中,立案侦查7件8人，占立案数的58%。

扎实开展预防职务犯罪。继续推进“下基层、讲法治”活动，开展警示教育31场次，接受教育9千多人次。开展个案预防8件，类案预防2件，针对办案中发现的问题向有关单位发出检察建议8份，检察建议的反馈率和落实率达100%。开展重点工程专项预防2宗，受理行贿犯罪档案查询292次。

强化诉讼监督，促进司法公正

一是强化刑事立案监督。监督侦查机关立案7件10人，监督撤案1件1人，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件3件。二是强化侦查活动监督。向侦查机关发出《纠正违法通知书》11份、检察建议13份，依法纠正漏捕7人，追诉漏罪10宗。三是强化审判监督。向法院发出量刑建议书713份，对认为确有错误的刑事判决提出抗诉4件10人，全部得到市检察院的支持，目前，法院已改判2件4人。四是强化刑事执行监督。受理各类羁押必要性审查申请38件，依法变更强制措施25人；监督公安机关将一名被撤销缓刑后下落不明四年多的罪犯抓捕到案并送监狱执行；督促法院执行财产刑案件46件，受到省检察院的肯定。五是强化民事行政诉讼监督。办理各类民行检察案件7件，提出检察建议7份，其中公益诉讼诉前程序检察建议5份，监督数是去年的7倍，受到省检察院的通报表扬，并被确定为省检察院民行工作联系点。

二、规范执法，创新检察工作机制

狠抓办案规范化建设。严格按法定程序对线索进行受理、分流，实行规范化取证，主动适应以审判为中心的诉讼制度改革。强化案件流程管理，所有案件实行网上全程监管、动态监督质量、案后评查效果、综合考评绩效。首次对一宗涉嫌特别重大行贿案件犯罪嫌疑人适用指定居所监视居住强制措施，取得较好的办案效果，受到上级检察院的高度肯定。

全面推进未检工作制度化。成立了未成年人检察办公室，对未成年人犯罪实行“捕、诉、监、防”一体化工作模式，批准逮捕46件74人，提起公诉41件67人，犯罪记录封存17件20人。同时，未检部门组织学生观摩庭审和开展“青春扬帆，与法同行”专题活动，受到师生们的广泛好评，取得较好的法律效果和社会效果。

设立派驻庵埠检察室，建设廉政教育基地。为进一步服务基层，我院继设立派驻凤凰检察室之后，又设立了派驻庵埠检察室，并借助区域资源优势，创新形式，建设廉政教育基地。廉政教育基地实际使用面积达2000多平方米，开辟了职务犯罪警示教育图片展厅、检察文化室、多媒体教室等功能区，并率先创设了“廉政教育互动区”，廉洁格言承诺书签广受欢迎。

三、深化阳光检务，提升检察社会效应

推进阳光检务工作。通过案件信息公开系统，发布案件程序性信息1484条，重要案件信息174条，公开法律文书466份；依法保障律师会见权、阅卷权，为律师提供案件信息查询服务269人次。

加大检察宣传力度。以被省检察院定为信息直报点为契机，加强宣传调研工作，编发简报、信息及各类经验材料25期次，其中有10篇文章、材料被上级院采编或在有关刊物发表、获奖。高检院的《人民检察》、省检察院的《当代检察官》和《潮州日报》分别对我院工作进行了专版宣传推介。通过官方微博、微信公众号和手机客服端，发布检察工作的最新动态200多条次，有力地提升了潮安检察的社会效应。

自觉主动接受监督。经常性向区委、区人大汇报工作，走访各级人大代表，加强与政协委员和社会各界的联系，自觉主动接受监督。举办检察开放日活动，同时设立非公有制企业法人直通车办公室、两代表一委员直通车办公室，为人大代表、政协委员、企业家反映情况提供绿色通道。

四、加强自身建设，提升法律监督能力

加强队伍建设，提高综合素能。一是强化思想政治建设。深入开展“两学一做”学习教育活动，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；通过开展精准扶贫工作，进一步强化宗旨意识。二是抓好领导班子建设。按照落实全面从严治党主体责任的要求，认真抓好党组自身建设，做到平时多沟通、遇事多商量，不断提高班子的战斗力、凝聚力和执行力。三是推进履职能力建设。在加强教育培训的同时，根据不同部门、不同岗位，开展岗位练兵，跨部门组成办案组，提高干警履职能力。对表现突出的优秀青年干警，及时给予提拔任用，一年来共提拔任用干警24人次。四是加强党风廉政建设和纪律作风建设。严格执行中央“八项规定”，落实“两个责任”，开展日常督察与专项督察，严格执行“八小时外”重大事项报告制度，树立为民、务实、清廉的检察形象。

加强文化育检，陶冶干警情操。建设检察文化室和检察文化走廊，聘请我市知名的文化艺术工作者为检察文化联络员，搭建干警交流学习的平台，提高检察文化品位。聘请检察文化联络员的做法受到省检察院领导的高度肯定。

加强检务保障，助推科技强检。在前两年投入大量资金做好检务保障的基础上，再投入300多万元购置了电子卷宗系统、高速双色印刷装订系统、手机信息还原分析系统、红外线密拍器、高速扫描笔等一大批先进办公办案设备，提高了办公办案效率。科技强检工作走在全市前列，受到省检察院的充分肯定。

各位代表，过去的一年，潮安检察工作所取得的成绩是各级领导和各位代表关心、支持、帮助的结果。在此，我代表潮安区检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些不足：服务发展改革大局的能力仍需提升；案多人少矛盾突出，个别部门工作任务仍然较重；司法改革背景下检察队伍的专业化建设还需进一步加强等。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

2017年检察工作思路

一、立足检察职能，服务潮安发展大局。认真学习领会区委全委扩大会议精神，切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，以服务发展为重点，以法律监督为主线，为潮安决胜全面建成小康社会提供良好的法治环境。

二、有力有为，履职尽责。进一步强化责任担当，以更有力的措施严厉打击各类刑事犯罪；以更大的力度查办和预防职务犯罪；以更高的要求，强化诉讼监督，维护社会和谐稳定。

三、稳妥推进司法体制改革，确保检察工作有序开展。严格按照上级院的统一部署，妥善谋划检察改革，明确各类检察人员职责权限，落实司法责任制，深入细致做好干警的思想工作，确保检察工作有条不紊、改革有序推进。

四、继续加强自身建设，全面提升法律监督能力。不断加强队伍的思想政治建设和领导班子建设，强化内部监督制约，确保干警思想纯洁、作风纯正、执法规范；加大教育培训，提高干警履职能力；重视文化育检工作，讲好检察故事，全面提升法律监督能力和执法公信力。

各位代表，新的一年，我们有决心、有信心在上级检察机关和区委的领导下，自觉接受各界监督，忠诚公正、敬业有为，为潮安的经济社会发展作出新的贡献！