潮州市潮安区人民检察院工作报告

——2019年3月28日在潮州市潮安区第十二届

人民代表大会第五次会议上

潮州市潮安区人民检察院检察长  余键平

各位代表：

现在，我代表潮州市潮安区人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2018年检察工作回顾

2018年，我院按照上级检察机关和区委的工作部署，继续围绕“抓班子、带队伍、重保障、育文化、促业务”的工作思路，履职尽责，各项检察工作再上新台阶。有7个集体和20人次受到市级以上表彰，其中11月13日被人力资源社会保障部和最高人民检察院联合授予“全国模范检察院”称号，这是广东省唯一获此殊荣的单位。

一、凝心聚力履职责，服务潮安发展大局

依法打击各类刑事犯罪。受理审查逮捕案件705件959人，经审查，批准（决定）逮捕679件925人，不批准逮捕26件34人。受理审查起诉案件968件1306人，经审查，向法院提起公诉894件1140人，决定不起诉5件10人，移送上级院和其他院审查起诉32件60人。深化涉枪涉爆等专项整治，配合开展“飓风2018”专项行动，办理涉枪涉爆案件11件13人，办理“两抢一盗”案件119件152人，办理黄赌毒案件146件226人，营造了良好的社会治安环境，服务潮安经济发展。

扎实开展扫黑除恶专项斗争。通过精心组织、建章立制、快捕快诉、摸排线索、营造氛围等多项措施推进扫黑除恶专项斗争深入开展，办理涉黑涉恶犯罪案件23件41人。强化对涉黑恶犯罪案件的前期引导侦查工作，提前介入涉黑恶案件10件，如对郑某波等23人涉黑犯罪案件，提前介入参与公安机关集中讨论“会诊”，提出侦查取证、完善证据的意见，确保做到精准打击。

认真做好民生检察工作。围绕打好三大攻坚战，办理非法集资犯罪案件4件4人，涉案金额3805.6万元；办理扶贫领域腐败犯罪案件3件5人；办理破坏环境资源类案件38件71人。针对4个医疗机构违法排放医疗污水的情况发出检察建议，督促主管部门进行专项整治，取得明显效果；针对部分网络餐饮服务存在未依法取得食品经营许可证的情况发出检察建议，督促相关主管部门依法履职，保障了千家万户舌尖上的安全。

积极推动形成共建共治共享的社会治理格局。建设12309服务大厅，实现线上线下同步接访，受理控告申诉类案件70件,举报线索类40件，接待群众来访81件119人次，聘请律师作为第三方参与接访，得到来访群众的高度认可。认真落实谁执法谁普法责任制，开展进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区的“五进”普法宣讲活动385场次，受教育2.2万人次。指导综治联系点抓好共建共治共享工作，帮助解决治安巡逻车经费等问题。积极推动司法救助与精准扶贫的衔接，对2名陷入生活困境的刑事被害人发放救助金5万元，体现检察机关的司法人文关怀，促进了社会和谐。

二、聚焦主业强监督，维护社会公平正义

强化刑事立案监督。建议行政机关移送涉嫌犯罪案件4件，监督侦查机关立案 13件 14人。强化侦查活动监督。发出侦查活动监督通知书13份，追捕漏犯8人，追诉漏罪4宗，追诉漏犯16人。强化审判活动监督。出庭支持公诉900件，提出量刑建议1020人，法院采纳率达到94.7%。强化刑事执行监督。受理羁押必要性审查案件申请46件，依法变更强制措施27人，对看守所的监管工作发出检察建议12份，对监外执行和社区矫正工作发出检察建议6份，均已被采纳。强化公益诉讼工作。办理公益诉讼案件6件，发出诉前检察建议6份，均得到有效落实。 

三、一心一意谋发展，激发检察工作活力

配合推进监察体制改革。按时顺利完成反贪、反渎、预防部门的职能、机构和人员转隶工作。同时，按照捕诉一体化的办案模式，专门成立职务犯罪检察办公室，建立相关办案机制，实现与监察委员会在打击职务犯罪上的无缝对接，形成反腐合力。一年来，办理职务犯罪案件10件12人。

深入推进智慧检务建设。投入300多万元，完成本院网络系统的改造升级，定制打造“潮安检察智慧服务机器人”，实现12309检察服务中心智能化服务接访。建设智能数字检委会会议系统和讯（询）问笔录语音识别系统，提升司法智能化、信息化水平。以智慧检务建设促进机关管理水平和服务水平的双提升，我院被市文明办、直工委联合评为全市十幢“最美办公楼”之一，这是我区唯一获评单位。

深化阳光检务工作。加强检察新媒体平台建设，发布“两微一端”352条，被省院采纳转发17篇次。运用现代信息技术，加大司法办案信息公开力度，发布重要案件信息207条、案件程序性信息2697条，公开法律文书772份，接待律师申请阅卷或复制案卷材料299人次。经常通过走访和举办检察开放日活动，加强与人大代表、政协委员和社会各界的联系，主动接受监督。

四、固本强基筑堡垒，提升队伍整体素质

党建引领，政治建检。始终把政治建检放在首位，认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神的学习、贯彻，按照新时代党的建设总要求，不断加强机关党的组织建设，开辟党建工作成果展示园地，加强意识形态工作，全体干警进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚守法治的初心。同时，注重抓好党建带团建工作，院团支部先后被评为区、市两级 “五四红旗团支部”。市委组织部组工信息2018年71期对我院党建工作所取得的成效进行推介。

以人为本，素质兴检。在不断提高班子的战斗力和凝聚力的同时，突出抓好队伍履职能力建设，选派347人次参加上级检察机关的各种业务培训和业务竞赛，注重发挥新型办案组织内部员额检察官对其他检察人员的传帮带作用，强化岗位练兵，干警整体素质明显提升。有17篇次文章、材料被上级院采编或在有关刊物发表、获奖，其中论文《调查核实权在检察机关提起公益诉讼中的运用与完善》在省院举办的“南海杯”论文大赛中荣获二等奖，《潮州市潮安区林业局怠于履行职责案》入选广东省公益诉讼诉前程序案件典型案例，并在全省推广。

五、彰显特色树形象，打造潮安检察文化

重自强塑检察品牌。近年来，我院在检察文化建设中，汲取潮安传统文化精粹，提炼出“忠诚、公正、敬业、有为”的潮安检察精神，并以潮安检察精神为内涵，开展“一院一品”的创建工作，立足自身实际稳扎稳打，一年一个台阶稳步前进，塑造了富有潮安特色的检察品牌，得到了上级检察机关高度肯定和社会各界的广泛认可，省院《广东检察政治工作情况》2018年15期对此进行专门的推介，市院党组还专门发文号召全市检察机关学习我院的经验做法。这是上级检察机关对全体潮安检察人的鞭策和鼓舞，也是潮安检察人砥砺奋进、争创一流的强大精神动力。

多形式展干警风采。建设文化活动室，创作《潮安检察之歌》参加市院“庆七一”文艺汇演，拍摄专题宣传片《文化古城中书写检察新事迹》，充分展示潮安检察有力有为的风采。

善创新促法治宣传。结合六城同创“治七乱”大行动，本院青年干警自创自演微电影《法治暖人心》，在普法的同时，弘扬社会正气。结合我区民间群众传统曲艺表演形式三句半，创作《潮安检察谋新篇》宣传公益诉讼和未成年人犯罪预防工作。

各位代表，潮安检察工作所取得的成绩，得益于区委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协以及社会各界的关心支持。在此，我代表潮安检察院，向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作仍存在一些不足：落实司法责任制的配套制度还需进一步完善，法律监督水平与人民群众的司法诉求还有差距，检察队伍办案专业化能力仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

2019年工作思路

一、旗帜鲜明讲政治，自觉增强党委观念。始终坚持党对检察工作的绝对领导，以更高站位学习好贯彻好习近平总书记重要讲话精神，把讲政治落实到检察工作的每一环节，以更实举措服务保障潮安经济高质量发展。

二、履职尽责强担当，精准服务区委大局。继续抓好扫黑除恶专项斗争，推进平安潮安建设，全力保障打好三大攻坚战，推进法治潮安建设，认真做好民生检察工作，做实做强做优新时代法律监督。

三、夯实基础提素质，促进工作协调发展。按照进一步落实革命化、正规化、专业化、职业化要求，以更严标准建设过硬检察队伍。进一步加强检察机关党的建设，持之以恒推进全面从严治检，全面提升检察工作智能化水平，加强检察文化建设，打造潮安检察品牌。         

各位代表，新时代新担当新作为，在新的一年里，潮安检察人将始终以奋斗者的姿态，努力书写新时代潮安检察工作新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年。